今年以来，扬州市广陵区民政局立足实际，把发展基层民主作为重点工作加以推进，努力提升民主自治水平，为社区减负增效。
一是完善社区协商民主机制。以中央两办《关于加强城乡社区协商的意见》为依据，制定下发了区《关于加强基层协商民主的实施意见》，将“提议、合议、群议、决议、评议”的“五议工作法”流程作为社区协商的程序进行规范，为居民有序参与社区公共事务做好了制度保障。
二是加强自治团队能力建设。社区网格长、小组长、楼栋长、志愿者作为居民自治的骨干，是社区深化自治的核心力量。近期，我们着力突出居民小组长团队能力建设，在社区设立居民小组长议事室，为他们“安一个家”；依托社区学院等，围绕自治、调解、新媒体使用等内容，增强居民小组长综合能力，为他们“开一扇窗”；经常性组织小组长开展多形式的活动，为陷入困境的小组长开展个案帮扶服务等，为他们“撑一片天”，推动居民小组长自组织自服务作用的进一步发挥。
三是突出自治活动有形实践。广陵地处老城区，共有老小区249个。在推进自治过程中，我们化“无形”为“有形”，以居民看得见、摸得着、感受得到的老小区自管为主要抓手，通过推行基本物业管理，引导居民自管自治，建立以社区福利化管理为导向的基本物业服务体系。施井社区的施井西苑小区在朝阳物业弃管之后，社区广泛征求居民意见，组成小区自管小组，通过社区成员代表会议确定物业收费标准和使用范围，按季度对收支情况进行公示，年底将结余部分购买年画、鲜花、水果等物品返还给居民，得到居民普遍赞誉。开展居民自管以来，物业费收缴率连续多年达98%以上。
（广陵民政局 史阳）
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