农贸市场作为重要的城市基础公共设施，是“菜篮子”工程最主要的供应渠道，也是城市形象的一个重要展示窗口。邗江区邻里农贸市场作为民办实事工程，于2007年建成并投入使用，迄今已有八年之久，存在着不少问题。如菜场内原摊位台面较窄、面积较小，蔬菜商贩出摊经营现象较多；水产摊位台池污损严重；地砖破坏现象较多；原有用电用水不规范，存在私拉乱接现象，部分开关插座及水池已损坏等等。为了改善这些问题，今年邗江区将该市场作为提档升级工作的重中之重，邗江区市场监管局更将其列为今年的重点工作之一，下大力气狠抓落实，从布局安排到进度进展再到细节把握，按时间节点稳步推进，力争为人民群众创造一个规范有序、方便快捷的市场消费环境。
此次市场改造主要针对下水管网、地面散水、摊位布局及相应设施配套等进行改造，总投入财政资金约300万元，从8月22日开工到11月18完工，花费将近3个月的时间，将原来市场的摊位和门市房全部拆除并重新布局建设，对市场环境进行彻底提升。在此次改造中，邻里农贸市场多措并举做好提档升级工作，力求改变市场原来脏乱差、硬件设施老化的景象。一是采用双监理模式。聘请两家监理公司，对工程中小到使用的建筑材料大到工程的整体质量实施全方位全过程的监督，确保使用材料安全、施工过程安全、建筑质量安全；二是听取各方面意见。农市场提档升级是民生工程，既是为广大消费者服务，也是为场内经营户服务。新建前，市场建设方就到杭州等地考察学习，高起点规划农贸市场的建设。新建过程中，建设方到现场实地对通光采风、排污排水、消防设置、水电安装、鸡鸭鱼宰杀设施等硬件设施进行逐个认证。同时，还与进场经营的商户进行座谈，收集、采纳了市场经营者对市场改造的意见和建议，及时对相关功能区的设置和硬件设施的建设进行调整和改进，以求更好的服务大众；三是着眼于细节之处。墙面出新，1.8米以下都贴上了瓷砖，大大提升了美观效果。易积水的摊位外部增加了排水沟，引入下水管网。同时，在台池转角处加装包边防止损坏、将熟食经营摊位进行密封、对原有摊位进行加宽改造从而杜绝出摊经营、水电改造中将线路进行规范化处理等等，无一不体现出细节的专注。
下一步，将根据学习吸取到的外省与本市先进市场的建设管理经验，将市场的经营权收归街办所有，并由街办聘请相关机构对市场进行物业化管理，放大农贸市场公益化的效用，使摊点规范化、门店独立化、消费放心化、服务人性化。对于提档升级后的邻里农贸市场，邗江区市场监管局将加大行政指导工作力度，指导市场开办者及场内经营者认真落实经营者索证索票制度、入市证照查验制度、巡查制度等内部管理制度；督促场内经营者落实自律制度、亮证亮照、挂牌经营制度，确保质量安全；督促市场开办者强化市场服务功能，做好市场内部清洁、卫生、消毒工作。同时邗江局加强日常巡查和专项监管执法，规范经营行为，让市委市政府民生工程的成果最大程度地惠及于民。
（邗江区市场监管局 刘辉）
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