4月17日上午，扬州高新区南园，随着联环药业、皇普电气开工仪式的启动，标志着这两个总投资分别起10亿元的项目正式落地生根，这与国土部门强化服务是分不开的。开发区中心国土所近年来围绕“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”的国土管理目标定位，以节约促转型，以集约保发展为目标，狠抓推进落实，努力推进国土事业再上新的台阶。
一、坚持项目为王，全力做好服务保障。园区工业经济的发展，是一个地方经济发展水平高低的窗口。根据园区全年初步排定的19个工业项目，其中总投超十亿元的项目有5个，主要是联环药业、金方圆机械、普林电子、万铭汽车、麦格特欧曼发动机等。为使项目及时依法落地，园区成立项目负责人制度，国土所全员参与，并以时间节点制定考核细则，从注册到规划选址，用地计划申请，转征供一条龙服务，在推进项目过程中，我所将依据现行国土新政的要求，切实维护好群众的合法权益，征地补偿、社保、安置及时到位，引导企业用地，确保引进一个，供地成功一个。
二、坚持“应供尽供”，努力提高土地供应率。一是根据园区重点项目多，重大基础设施项目多的特点，及时依法组织供地，减少卫片检查压力，今年将重点抓好扬仪路、邗江南路等重要基础设施项目供地；二是及时清理储备土地，对2008年以来已转征的土地进行全面清理，形成台帐；三是针对不同地块，制定不同的供地方案；四是引导新进项目使用；五是对暂时不用或由于规划调整的地块，进行异地置换，重新安排。
三、坚持节约集约，精细利用土地资源。节约集约用地是国土管理人永恒的话题，也是经济和社会事业可持续发展的必由之路，在大力宣传提高园区领导思想意识基础上，突出“四改”，实现园区节约用地目标。一是改入园条件。由原先协议中注重引资规模和产出效益等改为更加注重投资强度、建设速度、建筑密度、亩均效益和奖罚力度。二是改供地规模。针对不同项目，对新入园企业实行分析前景控制用地规模，一次规划，按需分期供地。三是改用地价格。变一次性约定供地价格，为挂牌价格考核产出进行若干阶段奖励，积极探索先租后出让的方式进行供地。四是改产权模式。对小微企业，积极推进工业地产建设，增强经济发展的厚实感。加大金荣科技园、生物健康产业园标准厂房建设，租售组合，降低企业发展门槛缩短发展期限，从而加快见效时间。
四、坚持内部挖潜，盘活利用存量土地。根据清查台帐，采取“拆、收、建、引、催”等办法，全力盘活存量土地，确保存量土地供应比率不低于50%。一是“拆”。对被列入园区“退二进三”区域的闲置低效企业，实行政府征收拆迁，扩大土地资源价值，重点是开发西路两侧，以及关键节点企业。二是“收”。对长期征而不用或用而不足企业，实行专人负责，明确专门班子，依法处置或有偿收回，并优化园区路网布局。如三重机械、特牛机械、奥力威等企业。三是“建”，对产业发展有前途、税收贡献大的企业，做到政策引导与用地闲置预警商谈结合，加速后续工程建设。四是“引”。对不符合产业发展规划、发展前景不佳而又暂不具备拆迁条件的低效企业，通过严控其利用土地融资等多种形式，倒逼其转型升级。五是“催”。对经过约谈以征收闲置费为抓手，有开工建设意愿的，督促其尽快开工建设，特别是当前一些工业及商住房地产项目等。
邗江开发区中心所 |
