2月18日清早，东北风越刮越紧，雨越下越大。这天是新学期开学的第一天，提前上路巡查的高邮公路人员看到，学生们在雨中有的骑着车，有的坐在大人车上，急急赶往学校。到早晨8时，该市6万多名中小学生全部安全抵达校园，开始新学期的学习生活，大家分外开心地笑了。

    在平安公路建设中，该市结合“四好农村路”建设，实施以保障镇村公交、校车安全畅达行驶为重点的农村公路提档升级工程，全力打造“安畅上学路”。

    提档升级的上学线路全部满足四级以上（含四级）公路标准，路面宽度不少于3.5米，路肩宽度不少于0.5米；急弯、陡坡、临水等危险路段及事故多发地段设有安全防护设施、限速标志、警示警告标牌；学校路边的上下行设置有学校警告提醒标牌，校车停靠站点有预告标牌、停靠标牌并漆化好停靠标线。

    为保证学生上学线路提档升级工作的落实，根据事权和财权相一致的原则，纳入提档升级的乡村线路以乡镇政府为工程责任主体，工程经费纳入财政预算，市财政按90万-120万元/公里标准，实行以奖代补。

    同时，根据“分级管理”的原则，对学生上学线路实行市、乡、村三级安全管理责任制,国省道及县道基础设施安全管理由市公路管理站负责；乡村道基础设施安全管理由所辖乡镇政府负责，乡镇公路站具体实施；居民集中区道路基础设施安全管理由村民委员会（社区居委会）负责，形成“干支衔接、城乡一体”的道路安全管理机制。