高邮市全力打造“平安阡陌”，针对地势低洼、河渠众多的地域特点和农路桥梁技术等级低、危桥较多的问题，大力实施危桥改造工程。从2011年以来，该市已投入1.5亿多元，提升改造农路桥梁700多座，全市一二类桥梁占比提高到95.2%，农村道路的通行能力和安全性大大提升。
该市地处里下河水网平原，河渠纵横，全市农村公路共有1400多座桥梁，这些桥梁多半于上世纪七八十年代，依托农用桥、过水桥所建成，普遍存在技术等级低、建设质量差的问题，随着时间推移，多数已成危桥。在加强农村公路建设中，该市全力打造“平安阡陌”，实施“农村公路桥梁升级改造行动计划”，6年不辍，一年接着一年干，努力实现“零危桥”目标。
该市农村公路桥梁升级改造，坚持以政府为主导，实行分级负责制，县道桥梁由市负责，乡村道桥梁以乡镇为主体，严格管理，确保质量。市成立由分管副市长任组长的“农村公路桥梁升级改造”领导小组，加强对桥梁升级改造工作的组织领导。改造资金采取“政府为主，多渠道筹集”的方法解决。市财政按照大、中桥500元/平方米、小桥1000元/平方米、闸5万元/道，涵3万元/道的标准对乡村道桥梁改造项目进行奖补。
经过6年的不懈努力，该市农村公路桥梁技术状况发生了根本改变。近前，该市公路部门委托苏交科集团检测认证有限公司对全市农村公路桥梁进行全面检查。检查结果表明，该市1431座农路桥梁，一类桥梁有645座，占45.1%（其中县道39座、乡道369座、村道237座）；二类桥梁722座，占50.1%（其中县道117座、乡道333座、村道272座）；三类桥梁28座，占2%（其中县道5座、乡道16座、村道7座）；四类桥梁22座，占1.5%（其中县道5座、乡道10座、村道7座）；正在改建的桥梁14座(其中县道2座、乡道9座、村道3座)，无一座五类桥梁。
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