如何使贫困村“脱胎换骨”，从不断“输血”变自己“造血”？柳堡镇从“平地砌墙”打基础，因地制宜采取“三着子”，稳打稳扎，打响村级经济脱贫攻坚仗。至目前，全镇19个村居已有3个村摘掉穷帽子，到今年底将又有8个贫困村挖掉穷根子。
开源节流，活水养鱼。转变观点，解放思想，动员全民再创业，重点放在“筑巢引凤”上，指导各村居全面排查摸清本籍在外能人，借助他人脉资源的“外力”，为家乡招商引资服务。今年来，在排查的基础上，先后三次大规模组织上门对1000余家乡贤士“拜访慰问”，收集了各类发展信息，通过他们穿钱引线与搭桥，为贫困村居引进或兴办企业20余家。如新安村通过本村能人引茬创办了天禧佳服等企业，当年形成开票销售达3000万元。张袁、邬阳、王通河、廷柏、寿林等村利用学校、旧村部等闲置资产分别引资2到5个企业，投资均达1000万元以上，解决了当地300多名劳动力就业。为了让村级经济更快发展，该镇出台了一系列的招商引资鼓励奖励办法，提高镇村税收分层份额，极大地提高了村级积极性，多头路吸纳开票销售扩大税源经济，贫困村新增收入达200万元以上。
土地托管代种，解放生产力。农村土地确权后，自然户分散种植责任田现象普遍，解放生产力、提升机械化种植水平，是建设现代化农村的必然趋势。该镇因势利导，采取两个办法：一是抓面上土地流转，创建高效农业示范区，提升土地利用和增值空间，建立农业无公害绿色基地，大手笔推出有地方特色的军民融合高效农业园区，近年来全镇流转13000亩，为贫困村增收400万元；一是抓散户土地聚拢种植，以委托、带租、代种等多种形式，引导种田小户向大户能手集中，年内己流转大户年中已达20000亩。解放出70岁以下的劳动力3000多人，土地流转到大户手中代种，村集体可收回每亩80元的水圩等管理费，增加集体收益，推动了农民再就业和再创业。
争取项目资金，换颜改貌。在创建优美乡村大力整治环境中，各贫困村将向上争取土地挂钩占补等项目作为开发资金，通过土地增减挂钩，争取了资金300万元。突出对老柴滩、老坟地、老荒塘、老荒地等“五老地”填平返田力度，芦东、塘新、清元、寿林等村通过“五老地”整新增土地面170亩。此外，还积极上向争取农业综合开发项目，如仁里村争取400多万元兴建农村广场等，贫困村共向上争取大大小小项108项，争取资金累计高3000多万，新建农桥、农路、涵闸、广场、路灯、农家图书等等，项目争取资目既偿村部分债务，为整治乡村环境整洁提供财才支持，又为发展“三农”事业蓄足了后劲。 |
