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勤学用“五技”,唱好村级“巡察”戏
 

加入时间:2018年9月29日  
    去年下半年开始,高邮经济开发区(马棚街道)开展了村级巡察工作。村级组织,是我国社会治理的基石,村“两委”的建设水平高低将直接影响到为民办实事的“效度”以及办事群众的“感度”。针对村级组织的巡察将有效的提升村“两委”的建设水平,继而促进基层社会治理。如何在针对村级组织开展的巡察工作中取得预期效果,这是每一位参与巡察的同志需要思考的。现笔者根据自身参与的一些村级巡察工作经历,借用戏曲词汇,浅显的谈一下自己的感悟。
    一是用好“手”技,确保留痕。在村级巡察过程中,自始至终都离不开“勤笔”一事,无论是台账翻看,还是访谈,每一步的推进都是依托着上一步的梳理结果,表现为落到字面上材料,具体为勤记录、勤归纳、勤总结。基于村级组织的队伍状况和职能性质,其台账资料具有量大、类多、时久、粗糙等特点,这就需要在巡察中,要及时细致的记录好重要资料,并保证记录的真实性、完整性、原始性。对于整理出的资料要进一步归纳梳理,一目了然后,便于后续工作。在阶段性和事项性的时间节点,要有总结,及时固定巡察成果。
    二是用好“眼”技,洞察秋毫。村级巡察不同于单位巡察,需要接触到的,不仅有群众、党员、在职村干、退职村干等群体,而且还有各类现场、党务台账、财务账册、行政台账,这就要求要有细致的眼力劲。总的来说就是看人,看资料,看现场。看人,要结合接触对象的身份性质、履历,结合他人的评价,综合得出初步判断,不可武断,力求客观。看资料,党务和行政资料,在翻阅查看时,要横向和纵向联系,重点是逻辑上的正确和内容上的真实。财务档案的查阅则更多的体现在专业性方面。看现场,是在看人和看资料两个步骤中得出线索后,有针对性的实地查看,目的在于印证记录和发现新问题。
    三是用好“身”技,正己正人。村级巡察工作,对于巡察组和被巡察村来说都是一项政治工作,要想取得预期目标,巡察人员的个人素质是关键因素之一。正人先正己,对于参与巡察的同志来说,要固本心、律己行。在巡察过程中,被巡察村可能会出现安排就餐、馈赠物品、探寻巡察进度等等不符合巡察政策的现象,参与巡察的同志要时刻牢记党员宗旨、巡察使命,坚固本心。巡察过程中,巡察人员的一言一行都代表着组织的形象,将会直接影响到被巡察村的态度走向,故而要注重个人的礼仪操行、文明举止,严格落实巡察规定对于巡察人员的要求,并全程禁烟。
    四是用好“法”技,合情合理。村级巡察工作的本身,就是党纪国法的基层行动。无论是巡察组还是巡察组成员,放在第一位的都是对于巡察相关法律法规的学习和理解,确保言论和文字的合法合规。其次,是要熟知巡察工作的操作流程,严格遵守事先制定的巡察工作实施方案,确保程序的严谨性。最后,在适用法律法规时,要充分结合村级实际情况,具体问题具体分析,还要考虑村规民约,力求在事项客观的基础上合情合理。
    五是用好“步”技,全面深入。很多人对于巡察工作的印象就是找两间办公室进行人员谈话和台账翻阅,而这仅仅是巡察工作的一部分。在巡察工作中,除了室内工作外,还有很多工作内容需要用脚走出去,即去现场、多走访、有暗访。根据台账资料和人员谈话得出初步判断,很多具体事项,是需要再次印证的。如村级一事一议奖补和非奖补项目建设,在通过台账资料得出初步判断后,可到实地项目现场查看工程现况,通过走访和暗访项目涉及村组来了解民意,从而印证先期判断,丰富佐证材料。
    以上是笔者对于村级巡察过程中的一些想法,“五技”的灵活运用,将会裨益于巡察工作的推进,对参与巡察的同志也是一种提升。此外,村级巡察,不仅能够提升村“两委”战斗力,更是一次次深入广大农村社会的实践,能够真正了解农村,把农村的“好”发掘出来,把农村的“不好”反映出来并改正,从而为社会主义新农村建设助力。

高邮经济开发区 陆彬


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