随着老龄化程度增高，老年群体的养老、医疗等方面的需求压力越来越大，医养融合将是未来养老发展的优先方向。2018年，广陵区民政局坚持需求导向，将医养融合作为构建养老服务新格局的切入点，聚焦高龄老年人、失能老年人、独居空巢老年人等刚需群体，积极探索医养融合发展方向。

顶层设计：养老政策重点向医养融合方向倾斜

    2018年元月，广陵区开展了“老年人失能状况和服务需求评估”工作，按照老年人日常生活、认知能力、情绪行为、视、听觉四项来判断失能等级，运用于政府购买居家养老服务和养老机构失能等级评估中。根据《省政府办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》精神，广陵将继续探索出台符合实际的《广陵区老年人失能补贴制度及实施方法》，打开政策绿灯，力促护理制度在广陵落地生根。

首家创举：养老机构向医养结合式护理院倾斜

    2018年1月，扬州首家“园林式”康复护理院——达康护理院正式建成运营。与广陵其他6家养老机构不同的是，这里即可养老又可看病。达康护理院设置相当完善、实用的科室，有内科、老年病科、康复医学科、检验科、心电图B超放射科、临终关怀科以及中西药结合科。为满足入住老年人医养需求，目前已开设160张养老护理床位。

锦上添花：政府购买居家养老服务向农村倾斜

    自2009年以来，广陵政府购买居家养老服务一直走在全市“前沿”。2017年，实现城区政府购买居家养老服务外包全覆盖，标准化制定服务项目和收费“菜单”，依托手机App和 “12349”养老服务信息平台，满足老年人“订单式”服务需求。在即将签订的2018年合同中，将提出更高要求、增加更多内容、扩大服务范围，重点向农村倾斜，对农村政府购买居家养老服务进行专业化、规范化、市场化运营。 

开拓创新：社区居家养老项目向“医+养”倾斜

    探索社区居家养老项目多元融合新格局，一方面，在老年人居家护理、站点护理服务领域，将通过嵌入式方式引入社会力量运营，并与即将出台的《广陵区老年人失能补贴制度及实施方法》相结合，解决失能老年人照护服务的“短板”问题。另一方面，在街道级日间照料中心领域，将两个街道级中心打造成兼顾日间照料、短期托养、失能照护等多功能嵌入式养老服务综合体。

广陵区民政局老龄科  崔继业  金铭