近年来，我区积极探索富有“广陵特色”的社会工作专业化发展路径，实施“三同步”（构建职业化平台、培育专业化力量、打造全域化服务）社会工作联动服务机制，建立起“五个一”（一个社区、一个社工室、一支专业团队、一系列服务项目、一个专业督导跟进）的社区社会工作发展模式，打造出了一条独具广陵特色的社会工作发展之路。

一、擎紧“指挥棒”，构建社会工作职业化平台

    1、完善相关政策。出台《广陵区社会工作人才队伍建设中长期规划》，明确了今后一个时期广陵区社会工作专业人才队伍的建设的指导思想、基本原则、目标任务和政策措施，在此基础上相继出台《关于全区开展“政社互动”工作意见》、《关于实行广陵区政府购买社会组织服务的实施办法》、《关于加快建立“三社联动”机制的实施意见》、《关于在社区建立社会工作服务室的指导意见》文件，对全区社区社会工作专业化、职业化发展提供了“服务阵地”和“政策保障”。

    2、加速机构培育。2013 年以来，我区以拓宽服务范围、深化服务内涵、提升服务品质为目标，按照社会工作室“六有”目标（有工作场所、有标识标牌、有职责制度、有持证社工、有服务项目、有工作台帐），逐步在社区成立社区社会工作服务室。同时，围绕社区社会工作服务流程、服务方法、小组计划书、个案服务记录等操作环节，制订了社工室服务标准。经过三年多的探索，目前已有社工室32个，拥有具有职业资格的专业社工近 200 名。

    3、落实保障机制。以群众需求为导向，强化项目驱动，积极争取财政资金支持社会工作，近年来，全区共投入资金近2000万元，面向社区实施为民服务、公益创投和社区以奖代补项目，大力开展老年、青少年、婚姻家庭、矫正对象、困境儿童等各类社工服务项目。今年，制定出台《乡镇、街道社区建设管理考核细则》，将成立社工室、支持社区服务公益创投项目、培养专业社工人才纳入街道、社区工作考核方案,进一步提升社区服务水平。

二、形成“多声部”，培育社会工作专业化力量

    1、订单式培养“专职”社工。坚持“激活存量，扩大增量”的思路，实施“社工人才成长行动”。 建立党、政、校、社合作机制，与南大、中青院、扬大、广州同行、北京厚德等单位建立“专职社工订单培养班”。通过学习考察、经验交流、专题讲课、跟岗实践等方式，鼓励引导专职社工参加全国社工师职业水平考试，逐步扩大持证社工在社区工作人员中的比例。今年，全区国家社工师通过率达32 %，社区工作者持证率达40 %，每万人拥有持证社工数达到7人。

    2、领航式打造“专业”社工。积极吸纳法律、心理、文化、体育等领域专业社会工作人才在社区设立工作室，深入社区开展为民服务。通过开展“专业社工示范岗”创建活动，培育出了文昌花园社区“杨墅少年儿童心理辅导室”、古旗亭社区“吉宝华律师工作室”、旌忠寺社区“叶锋诊堂”、连福社区 “凌万兵工作室”等一批社会责任感强、专业技能高、群众口碑好的优秀专业社工队伍，塑造了一批特色鲜明、成效显著、群众欢迎的专业社工服务品牌。目前，全区共有知名专业人才工作室20多个，提供服务和举办讲座300多场次。

    3、联动式扩大“专线”义工。为破解各社区持证社工少、服务对象多、服务需求面广等现实难题，探索建立社工引领义工开展服务，义工协助社工改善服务的联动服务机制。按照1个项目不少于15名志愿者的要求，社工室指定1名社工负责社区志愿者的招募、培训、登记与省志愿服务系统数据对接等工作。通过建立“文明累积分”制度等，对志愿者的服务记录、行为规范等方面进行规范化管理，不断壮大志愿服务队伍，扩大“社工+义工”服务效应。目前，共有564支志愿服务队伍，3万余名志愿者活跃在社区公益服务中，开展了“你需我帮·邻里守望帮帮堂”、“五福临门·七彩夕阳”、“安康驿站”等多项志愿行动。

三、弹好“协作曲”，打造社会工作全域化服务

    1、强化助人自助的专业社工服务。遵循“因地制宜，一社一品，资源统筹”的原则，积极组织社工开展社区需求分析，通过开展社区、个案、小组等专业化服务，运用社会工作专业理论和方法，满足居民群众的专业化、个性化需求。社工室先后组织专业社工围绕慰问陪伴、社区文化、社区教育、关爱互助、身心健康等内容，开设常态化社工个案102个，开设老年手工小组、亲子互动小组等社工小组176个，开展情暖中秋主题活动、邻里有约广场舞主体活动等大型社区活动248场，推动社区服务转型，促进社区居民融合。

    2、强化睦邻友好的社区自治服务。社工在致力解决“人”的问题过程中，还注发掘觉居民骨干，凝聚居民智慧，提升资源开发能力。荷花池社区开辟的“正予工作室”以解决居民多元化诉求为目标，开办至今，先后解决大小问题600余件；联谊路社区“居大大应急小分队”组团式化解矛盾纠纷，承诺接到通知后8分钟内到达现场，被誉为社区的“金牌调解”……一批类似的社工服务室成长起来，不但避免了各类矛盾的激化，促进了邻里间的和睦相处，而且使居民的自治能力得到彰显，参与自治路径得到拓展。

    3、强化多元参与的特色公益服务。对于由政府职能部门因政策外而产生的服务对象转介，社工充分发挥自身整合资源的专长，从社区内弱势人群的实际需求出发，链接社会上的爱心人士及爱心资源，寻求多方途径帮助他们解决实际困难。旌忠寺社区辖区内流动儿童较多，社工积极链接社区快乐志愿者协会，成立了“相约芳草园、结伴乐童年”流动儿童城市融入公益项目，通过开展户外素质拓展训练，专业心理干预与疏导，促进自身康复和社会功能恢复，从而更好地融入城市生活；古旗亭社区开展了以“‘手牵手’温馨家园”为主要内容的失独家庭社会工作服务，组织11名失独父母与辖区青少年一起开展活动，为失独家庭建立了“同心互助”小组，帮助他们积极乐观面对生活。

    一社一室的建设模式把推进社会工作与实施民生公益服务项目相结合，把推广社会工作方法与开展社区工作相结合，推动社工机构入社区，专业社工入家庭。为社会工作人员搭建了专业、规范的服务平台，既解决了社工人员无用武之地的尴尬，也为专业社工“零距离”服务居民提供了便利。

扬州市广陵区民政局  顾晶