婚姻是家庭的前提，家庭又是社会的细胞。当前全社会离婚率呈现逐年攀升的趋势，给社会稳定带来不利影响。关注婚姻，关注家庭，已是上升到一个社会问题了。如何让高烧不退的离婚率能够回归常温，是全社会的关注，是每个家庭的关注，也是相关工作者努力探索的课题。下面，本文就婚姻登记队伍如何在这方面发挥作用，谈一下个人看法。

一、近年我区离婚登记概况

    2013年我区结婚登记5444对，离婚登记1290对，结、离比为4.2：1；2014年结婚登记5069对，离婚登记1376对，结、离比为4：1；2015年结婚登记4829对，离婚登记对数已达到1509对，结婚与离婚对数比达到3.1：1，2016年上半年，结婚2310对，离婚775对，结、离比2.9：1。
从离婚数与人口比例上来看（全区及区外代办的人口基数基本保持在70万人）。2013年结婚77对/万人、离婚18对/万人；2014年结婚72对/万人、离婚19对/万人；2015年结婚69对/万人、离婚21对/万人；2016年结婚66对/万人、离婚22对/万人。

    以上两组数据可以得出初步结论，现在我们每年的结婚绝对数在逐年下降，而离婚绝对数却在年年攀升。

    通过2013年以来的离婚基本结婚分析，主要呈现以下结构特点，从年龄上看：以30-49岁中青年人群占多，占比68.5%；从学历上看：初中文化人群，大专或本科学历人群离婚率较高。初中教育954人占31%，专科或本科教育1072人占35.5%；从职业上看：经济条件好，从事个体、私营企业等自由职业离婚率高，占比达49.9%。

 二、离婚导因分析

    1、婚前缺乏了解，草率结婚导致离婚。在此类离婚案例中80后、90后的小青年居多，夫妻双方因婚前认识时间短，了解对方不够，把婚姻当成儿戏，草率结婚，婚后发现对方有许多缺点，在日常生活中出现或多或少的矛盾，缺乏沟通，不能相互谅解，冲动提出离婚，而对方为了面子，也轻率地同意离婚。

    2、双方性格不合，价值观不一致导致离婚。现在婚姻的地域范围扩大，双方来自不同的地方，生活习惯、家庭条件、消费观念不一致，经过婚姻生活，磨合不来，最后走向分离。有些是夫妇双方在家都是骄生惯养，婚后相互不够尊重，以自我为中心，遇到矛盾不懂忍让和克制，双方父母又互相指责对方，包庇自己的子女，从而更加激化矛盾，最终离婚。从近年来，双独夫妇离婚率上升可以看出。

    3、婚外情导致的离婚。经济条件改善，人的思想观念发生不断的变化，婚外情、网恋、一夜情等不负责任的现象频频出现，从而引起家庭破裂。比如有很多就是因为通过微信、QQ等即时通讯工具而认识了第三者导致感情出现问题；还有的因为过去是同学、同事、朋友，有过感情基础，因种种原因没有结合，后来一方因条件改善等变化，又重新复燃感情而导致家庭危机。有的是因为双方分居，一方在外打工多年，很少归家，在外有了外遇，致离婚。

    4、各种政策造就的假离婚现象。因拆迁补偿、买卖房、逃避债务，子女入学等理由，造成假离婚的不在少数。比如，从去年冬至今年，我们发现，因小额贷款、担保等经济活动，导致家庭或个人背上沉重债务，另一方无法承受，愤而提出离婚。比如有开超市的老板因做头，放贷1600多万，最后收不回，超市也没了，家中人无法接受，来离婚。这一类的上升趋势挺快。五是离婚手续过于简化也导致离婚率的上升。新《婚姻法》实施后，办理离婚手续只需持有夫妻双方的户口本、身份证、结婚证、离婚协议书，不再需要单位或村（社区）开具介绍信等证明，简化了离婚办理程序，使得一些冲动型的离婚变得容易了。

    三、降低离婚率我们目前所能做到的举措

    1、加强法制宣传，培养爱的责任心。从2011年至今，民政局婚姻登处每年组织工作人员深入到社区、基层，通过发放宣传册、宣讲婚姻法律法规等方式，引导群众树立正确的婚姻家庭观。先后通过开展“四进社区”、“12.4法制宣传日”、“党员暖民心满意在民政”等系列活动，接待群众1000余人次，通过法律咨询、案例剖析等形式向民众宣传积极健康的婚姻文明，构建和谐的家庭关系，降低离婚率的攀升趋势。

    2、完善登记环境，激发爱的忠心。2013年，民政局投入100多万元，对婚姻登记处进行了装修改造，按照国家3A级标准科学合理设置登记大厅、颁证大厅、婚姻家庭辅导室、婚检室、档案室等功能区。通过开展庄重神圣的结婚颁证仪式，让新人在国徽、国旗前宣誓，激发他们牵手一生、白头携老的永恒承诺，努力培养他们对家庭的责任感和使命感。

    3、加强正面引导，弘扬爱的恒心。婚姻登记处在做好本职工作的同时，在每年的情人节、5.20等登记高峰日，通过与市电视台等媒体、社会资源合作，搭建各种平台，宣传婚姻正能量。2015与汇银乐虎网共同开展了“咱们结婚啦”新人签名留念活动；与香格里拉大酒店共同开展了“我爱国防，八一军人集体婚礼”活动；长期与市电视台合作，深入挖掘感人的婚恋故事，在“天天有喜”栏目组展示播放。通过利用社会力量，有力的发挥正面示范效应，增加了婚姻生活的甜蜜感和美好感。

    4、调解“劝和”，不忘爱的初心。2015年3月，区民政局与区妇联在婚姻登记处共同成立全市首家“离婚劝和工作室”，针对婚姻家庭热点问题，聘请心理咨询师、法律顾问等专家队伍，定期免费为婚姻当事人提供夫妻沟通障碍、婚姻危机处理、法律援助等专业服务，重点推行离婚前咨询师调解制度，抑制冲动型离婚，挽救感情并未完全破裂的边缘婚姻，共建和谐家庭。工作室成立以来，通过劝导，让不少对放弃离婚念头，重归于好。

四、对未来的一点思考和探索

    离婚率偏高是个社会病，病因多、治疗难。这也许跟社会开放、经济发展、价值教育以及个人成长环境等均有着千丝万缕的联系。不是哪能一味药就能治好的，当然，婚姻登记工作可依据婚姻法、婚姻登记条例所赋予的职责，在尊重婚姻自由的前提下，把依法行政与开展人性化服务紧密结合，不断探索新常态下的婚姻登记服务。提高当事者自身的免疫力，筑牢婚姻生活的坚强基础。

    1、开办“婚前小课堂”。可探索制作专门针对新人的婚恋家庭专题教育片，在大厅滚动播放，组织每对准备领取结婚证的新人，抽出半个小时左右时间接受教育学习。增强他们对即将开始的婚姻生活有一个客观、全面、清醒的认识，切实感受到婚姻不仅是爱，还有责任、付出和奉献。

    2、开展婚姻保鲜期的辅导工作。主要针对领证不久，才步入婚姻殿堂的小两口，定期在婚姻登记处开展专家集中授课，集中传授夫妻相处、优生优育、尊老敬老等生活之道，构建和谐的家庭关系。

    3、做好婚姻矛盾期的维护。主要针对结婚5-7年，新鲜感缺失、矛盾多发的夫妇，通过政府购买服务等方式，聘请社会专职服务力量，进行帮扶调适，让他们走过婚姻的最危险期。

    4、不断完善“劝和”工作长效机制。在已开展的劝和工作机制下，坚持做好跟踪回访。对“劝和”成功的当事人，由婚姻辅导员通过网络、电话或面谈等方式定期回访服务。帮助他们克服婚姻生活中的不愉快、不和谐，力争感情得到增进、深化，确保不反弹。

邗江民政局婚姻登记处 刘 锋