为深入贯彻扬州市委、扬州市人民政府2016“三直接”十大环节操作规范、高邮市《公务、商务接待环节操作规范实施细则》（邮办发﹝2016﹞56号）文件精神，进一步加强和规范民政局机关公务接待工作，全面贯彻“依据公函、分级报批、清单实施、备案监督”的操作规范，日前，我局出台专项制度，规范公务接待行为。
    
      一是明确公务接待范围。公务是指市内外相关机构和公务人员在高邮出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。
    
      二是明确接待依据公函。规定必须以来访函、邀请函、通知等公函为接待凭证开展公务接待，公函内容包括公务活动内容、行程安排和人员名单。无公函的公务活动和来访人员，休假、探亲、旅游等非公务活动，其他应由个人负担费用的活动不得纳入公务接待范围。
    
      三是明确坚持分级报批。接到公函或活动（会议）通知后，由接待科室填写《公务接待申报单》，科室负责人签字后，报分管局长签字，经局分管同志审核批准签字后，送局办公室，并附公函或活动（会议）通知，建立登记台账。办公室根据来宾单位、人数，按规定标准通知接待科室到定点酒店安排就餐。接待科室不得随意更改标准，餐后接待人在用餐单上签字认可用餐总费用。其他科室自行安排或未填报《公务接待申报单》的公务接待，一律不予报销。办公室到计财科结算，要出示相关报销凭证，包括公函、《公务接待申报单》和正规财务票据。
    
      四是明确按照清单实施。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象的三分之一。用餐一般采用自助餐形式，原则上按照六冷菜、六热菜、四点心（主食）、两个汤的标准执行，确定不具备采用自助餐条件的，可以安排桌餐，要注意节俭，严格按照公务用餐招待标准执行。工作餐不得安排鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水。工作餐午餐严禁饮酒，本省范围内开展的各项公务活动严禁饮酒。局工作人员因加班需要安排工作餐的，填写《公务接待申报单》，报分管局长签字，经局分管同志审核批准签字后，由办公室安排。无实际工作需要，一律不得自行安排工作餐。
接待住宿安排要严格执行《关于修订高邮市差旅费管理办法的通知》（邮财行﹝2016﹞13号）的有关规定，执行接待对象在扬州市差旅住宿费标准，一般安排在定点饭店，报批程序参照接待用餐安排，执行“分级报批”流程。
    
      五是明确备案监督问责。办公室每半年汇总局机关接待公函和《公务接待申报单》，报局监察室备案，并向局分管同志汇报，不定期在党组会上通报各科室招待开支情况。局监察室主动对局机关接待实施情况进行监督，包括：公务接待规章制度执行情况，公务接待标准执行情况，公务接待经费管理事业情况等。同时，局监察室加强对民政直属单位公务接待情况的监督检查，每半年组织一次督查，并向局纪检组汇报，如发现违规违纪公务接待行为的，局纪检组严肃追究接待单位主要负责人、直接责任人的党纪责任、行政责任并进行通报。

                                                                       高邮市民政局   薛嵩 欧阳书兰