为进一步强化市容秩序管理，改善城市容貌，打造整洁优美、文明有序的城市环境，围绕店外经营、流动摊点、马路市场、露天烧烤、乱搭乱建等一批群众反映强烈的市容环境秩序问题，宝应县城市管理行政执法大队多措并举，集中力量开展夏季市容环境秩序综合整治活动。以整治促管理，以管理促形象，有效遏制城区“脏、乱、差”现象，实现市容环境秩序明显改观。
一、强化宣传引导，动员全民参与整治
为进一步畅通市民沟通渠道，宝应县城管执法大队充分利用媒体和各类平台广泛宣传，及时、准确、全面地报道整治活动的新成效、新亮点。首先发放《致广大市民、经营户的一封信》进行了广泛宣传，努力提高广大市民的知晓率和参与度，引导广大市民增强自觉维护城市环境卫生秩序意识，营造良好的舆论氛围。在宣传引导的基础上，大队还积极与相关职能部门沟通联系，整合力量，共同研究解决工作中的矛盾和疑难问题，形成部门之间的优势互补，做到步调一致、合力攻坚，建立起“高效、快捷、有力”的处置保障机制。针对重点路段、重点区域、重点部位的脏、乱、差现象，加大整治力度，集中整治清理管理盲区，取得了显著成效。
 
二、加大整治力度，维护市容环境秩序
活动开展以来，大队全体执法人员坚持错时错休、无缝衔接，积极开展了六个方面的整治活动，进一步提升了市容市貌和环境卫生管理水平。
一是整治流动摊点、占道经营。围绕县城区市容环境秩序专项整治三年方案和城管局工作目标任务，城管执法大队持续开展集中整治，取缔城区重点区域内的店外经营、占道经营、流动摊点，目前已纠正疏导流动、占道摊点2155次，规范摊点211个，教育整改店外经营849次，暂扣物品363件。会同交警、市监、市民观察团等部门团体对安宜东路电动车店外占道经营进行专项整治4次，扣押各类电动车辆24辆。做到主次干道流动摊点、店外经营“零”增长，市容环境秩序得到明显改善。
二是整治广告店招。为规范户外广告管理，大队按照“一店一招”和安全管理的要求，严格各类店招店牌的审批。对存在安全隐患的户外广告进行排查，拆除擅自设置、破损、低劣、不规范设置等影响市容市貌的户外广告112块。同时继续实施城区主次干道店牌店招升级改造工作，今年共改造苏中中路、大昌路、邗沟路、南园路等路段店牌店招2850米，涉及门市708间，进一步提升了城市品位。
三是整治露天烧烤。为美化城市环境、改善空气质量、保障食品安全，由县食安办牵头，城管局、环保局、市场监管局、公安局、检察院、民宗局、安宜镇等部门共同开展了城区烧烤专项整治活动，并纳入法治宝应六件实事。为落实会议精神，城管执法大队首先对主次干道两侧、居民居住区、公园、绿地等区域的烧烤摊点和门店进行了调查、登记，对占道经营和未按要求设置净化装置的露天烧烤经营业主发放了《责令限期改正通知书》，目前已自行整改出店经营4户，自主改造烧烤排烟设施39户。下一步，大队将严格按照《大气污染防治法》和《江苏省大气污染防治条例》的规定，进一步加大处罚力度，坚决取缔露天烧烤占道经营违法行为。
四是整治马路市场。按照“主干道严禁、次干道规范、背街小巷自治”的原则，城管执法大队主动邀请信访局、公安局、安宜镇以及市民观察团参加泰山西路、安宜北路、白田菜场和大桥菜场周边区域的马路市场集中整治活动。目前共实施整治70余次，处罚365起占道经营违法行为，疏导148个流动摊点入市经营，确保了主次干道的路面整洁和道路畅通。
五是整治“牛皮癣”、招贴画。针对城区主次干道及背街小巷的“牛皮癣”、招贴画多发的现象，大队坚持做到及时发现、及时查处、及时清除。至目前为止，今年已清除“牛皮癣”、招贴画1.2万余处，清除破损对联1638处、灯笼483个。在此基础上，采用对比调色的方法用涂料覆盖粉刷“牛皮癣”310处，粉刷面积约2100平方米，并对凹凸不平、不规则的墙体以公益广告的形式进行了美化。
六是整治违法建设。按照“零增长，减存量”的目标，大队对建成区、古城保护区和淮江路两侧等区域开展了违法建设专项整治。建成区共拆除违法建设82起，面积6149.9平方米。控违停工26起，面积5091.63平方米；古城保护区共拆除店牌店招46户，面积375平方米；拆除雨棚31个，面积158平方米；拆除乱搭乱建70处，面积1024.8平方米；拆破拆旧3000平方米；淮江路两侧共拆除违建9户，面积520平方米，清除堆放杂物约1100平方米，清理占道堆放的石料、石材约1500平方米。
三、坚持疏堵结合，建立长效管理机制
城管执法大队坚持树立“为民、利民和便民”的执法理念，转变管理思路，实施“疏堵结合、以疏为主”的监管模式，把疏导点建设列入年度工作重点，将流动经营的摊贩引导进入指定的区域规范经营。同时，严格规范了临时摊点、限时摊点、季节性摊点、固定摊点的日常管理，并逐一编号，统一实施挂牌经营。截止目前，大队在县城区建设了安宜北路、泰山路中心街、花城广场、泰南路、西园路、运河路、泰山初中等10处疏导点，统一制作亭棚66个，占地面积约700平方米。
四、借力创建活动，开展环境综合整治
“江苏省城市管理示范路、示范社区”创建是城市环境综合整治工作的一项重要内容，今年以来，大队在示范路创建中认真排查存在的问题和不足，重点在户外广告整治、车辆停放秩序规范、交通道路设施完善、黑臭河道治理、公共停车设施配套、机动车辆管理、小区环境治理、建筑工地规范等方面狠下功夫，建立健全长效管理机制。截止日前，共教育整改店外经营828户，取缔流动摊点276个，规范摊点315个，暂扣物品187件，拆除有碍市容观瞻的乱拉乱挂条幅942条、二层店招103块、竖式灯箱65块，清除招贴画6627张、不规范户外广告482处，清洗示范路两侧店牌店招407块，自行维修、出新店牌店招55块。取缔、回收迁移书报亭4座，划定非机动车停车线5302米，纠正市民不规范停车500余人次，制作大型迎检宣传公益广告20处。通过创建活动，广大市民对城管工作有了新的认识，城区市容环境得到了明显改观。
五、落实门前“四包”，深化“包路包段”工作
为进一步完善城市管理长效机制，落实市容环卫责任区制度，根据县长效办下发的《关于进一步强化城区部门单位“包路包段”责任区制度落实的通知》要求，城管执法大队积极与部门、单位沟通联系，召开“包路包段”工作推进会议，将城区主次干道分成若干路段，由各部门共同参与日常管护工作，营造城市管理人人有责、人人参与的良好氛围。为确保部门、单位切实履行“包路包段”职责，城管执法大队联合市民观察团每月坚持现场检查考核，配合县长效办有力推进“包路包段”责任区制度落实。针对群众反映强烈的电动车门店占道经营、车辆乱停乱放、不履行门前“四包”责任的问题，大队迅速行动，对城区安宜东路、白田路、大昌路等电动车占道经营现象严重的路段和区域持续开展了专项整治。对经责令改正后仍继续占道经营的，坚决采取强制措施予以扣押，并严格按照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》的相关规定实施行政处罚，大力推动了市容环卫责任区制度的落实。
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